Resumen y conclusiones:
Resumen
La Cumbre y el Concepto Estratégico de Madrid de 2022 marcaron un hito transformacional en la evolución de la OTAN debido a la guerra en Ucrania y al enconamiento de la competición estratégica con China y Rusia. Sin la concurrencia de esos factores no habría sido posible reunir tanto consenso entre los aliados a la hora de actualizar el Concepto Estratégico, apoyar a Ucrania, ampliar la organización a Finlandia y Suecia, incrementar las inversiones en defensa, actualizar la postura militar y reforzar el despliegue en el flanco oriental o abordar el desafío planteado por el auge estratégico de China, entre muchas otras decisiones trascendentes.
Este ARI analiza los progresos registrados para implementar esas decisiones en las cumbres de Madrid y Vilna, y los objetivos pendientes o nuevos que se reservan para la Cumbre del 75 Aniversario en Washington.
Conclusiones
La Cumbre de Vilna ha sido más importante por la constatación de que la OTAN sigue el camino de transformación iniciado en la Cumbre de Madrid, que por las decisiones adoptadas a pesar de ser muchas y de mucho peso como se han expuesto en el análisis. La implementación de las decisiones aliadas es mucho más importante que su adopción, pero las cumbres brillan más por las decisiones que adoptan que por las que implementan.
Lo importante de esta cumbre era asegurar la respuesta aliada a las amenazas de Rusia y, en menor medida, el terrorismo en las tres zonas geográficas y los cinco dominios operativos afectados por la guerra en Ucrania y el revisionismo ruso.
A ese esfuerzo en los flancos norte y este seguirá el que se está planificando para presentarlo en la Cumbre de Washington sobre el flanco sur, un nuevo escenario geográfico para que la OTAN prevenga la desestabilización que tanto Rusia como el terrorismo yihadista fomentan en la región.
Cerrado el debate interno sobre el ingreso de Suecia y Ucrania, la Cumbre de Washington dedicará más tiempo a la ampliación y profundización de los partenariados con la UE, Asia-Pacífico y otros si China no responde positivamente a los llamamientos de Vilna y Madrid para evitar el enconamiento de la competición geopolítica en curso.